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涂饰商情：税收优惠要取消，涂料企业或掏钱

发布时间：2024-07-22 浏览数：143
涂料企业税收优惠
摘要：对于企业而言，缺少了税收的优惠，是否要缩减规模，或者搬迁，则是这两年需要考虑的问题。

之前中西部地区一些地方的“税收协议”“抽屉承诺”可能要毁约了。以前地方想着“放水养鱼”，现在缺乏收入来源，可能“竭泽而渔”。

据涂饰商情走访了解，部分企业已经被当地相关部门约谈，要求退回以往的税收补助，工厂搬迁补贴。部分企业有苦难言，中部地区低成本的优势不再突出，成本可能高出沿海地区，让企业陷入两难的境地。

01

退回税收优惠

明面上，要求企业退回税收优惠有两方面的原因：

一方面是公平竞争审查条例正式实施。

国务院发布的《公平竞争审查条例》(下称《条例》)将于今年8月1日起施行，条例中最让企业关心的重点，就是即将面临的地方性税收优惠条例的清理。
今年来，多个省份已在逐步清理关于不当干预市场、与税费收入挂钩的补贴或返还政策等。地方上，为了招商引资而滥用税费优惠政策的现象并不少见，随着清理力度不断升级，相关获得违规税费优惠政策的企业将要退税。
另一方面是清理地方税惠的大背景。
其实，早在2014年，国务院发文要求全面清理规范税收等优惠政策，废止违反国家法律法规的优惠政策。
但由于全面清理税费优惠对部分企业影响较大，2015年国务院发文，对地方已出台优惠政策有规定期限的，继续执行;没有期限的设立过渡期，在过渡期内继续执行。各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。
但在新形势下，为构建新发展格局，中国加大建设公平竞争的全国统一大市场，需要打破地方保护和市场分割，其中清理地方违规出台的税费等优惠政策再次成为工作重点。

02

地方财政没钱

归根到底，是地方政府没钱了。最近几年，卖地赚钱的路子越来越不好走了。
眼下这年头，不光是老百姓觉得钱难挣，连地方政府的日子也不好过。据相关数据，截至2023年12月20日，全国300个城市的土地市场成交面积比去年同期缩水了21%，而国有土地使用权出让金收入也同比下降了17.9%。这情况，真是让人捏把汗。
这些数据反映出一个不争的事实：地方财政的压力正在不断加大。
在经济发展的浪潮中，土地财政一度是地方政府的钱袋子，但现在这种模式遇到了大麻烦。随着卖地收入一年不如一年，很多城市的经济都受到了打击，有的地方政府甚至到了发工资都困难的地步。
在土地市场上，为了缓解土地流拍的压力，各大城市纷纷减少了土地供应量。尽管这在一定程度上减少了流拍现象，但城投公司在土地市场中的主导地位却日益凸显。
在应对财政紧张的过程中，一些地方政府不得不采取了一些非常规措施，比如停运公交车、转让特殊经营权等。罚款和没收收入在一些城市也呈现出增长的趋势。更有甚者，为了偿还债务，竟然在国道上设置了收费站，据悉，过去两年至少新增了10座国道收费站。
现如今，地方财政的紧迫状况已经到了不容忽视的地步。地方政府的财政危机和房地产市场的不确定性，都指向了一个共同的问题：过度依赖土地财政的发展模式已不再可持续。
在这个紧要关头，地方政府得主动出击，寻找新的财政收入来源。比如推动产业向更高层次发展，优化税收体系，以及鼓励科技创新。
因此，当地也会“借坡下驴”，现在有一个很反常的现场，各地都在研究“非税收收入”，财政收入无法覆盖支出时，那么就要“八仙过海各显神通”。有矿山的地方会加大“探矿权”“采矿权”转让，有旅游景区的地方，会把旅游景区经营权外包；有出海口的地方，会加大海洋开发力度；内陆没有优势的地方，就要想办法“创收”。

03

企业可能重回北上广

企业在中部地区的成本可能远远超过北上广，人情开支，运输成本，地方企业竞争等等。
比如，江苏某公司收到《退回奖励通知书》，因不符合相关政策，为规范财政支出行为，公司应于2024年2月退回两笔合计2400万元奖励资金。
对于已经享受或为了享受税费优惠而在地方设立的企业来说，优惠政策的取消将直接导致其经济利益的损失。承诺的税收优惠一旦无法兑现，将直接影响其盈利能力和财务状况，‌进而影响到企业的长期发展和竞争力，间接影响上，地方政府带来信用风险，影响政府后续招商引资工作的质效，从而影响地方市场环境，降低地方市场未来发展，这无疑是一个恶性循环。
而北上广具有良好的营商环境，尽管北上广的地价和成本稍高，隐性成本却会比二三线城市少很多，综合考虑下来，将会有一些企业考虑重回北上广。

04

补救措施

税收优惠是吸引企业入驻的重要手段之一，禁止违规出台税费优惠政策将增加其招商引资的难度。
对于企业而言，缺少了税收的优惠，是否要缩减规模，或者搬迁，则是这两年需要考虑的问题。
目前，最大的抓手是通过优化营商环境来吸引企业入驻，包括提高政务服务效率、降低企业运营成本、保障企业合法权益等。
同时，加强产业引导，政府应根据地区产业特点和优势，制定科学合理的产业发展规划，引导企业投资兴业。对于欠发达地区来说，上级政府也可能加大财政支持力度，通过转移支付等方式帮助其改善基础设施和公共服务条件，提高招商引资的竞争力。
而企业能做到的补救措施并不多，搬迁、减产、停产等补救方式是大部分企业不能接受的。

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